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大练岛上的“大恋”情怀

2020-12-28 10:29:08   来源:

□本网记者 魏青 朱硕峰 陈菁

26日,一列高铁从平潭站驶出,跨越平潭海峡公铁大桥,由此结束了平潭岛不通铁路的历史。当天,平潭大练边防派出所的民警们透过办公室的落地玻璃窗,遥望着建在世界三大风口海域之一的世界最长跨海公铁大桥——平潭海峡公铁大桥的雄伟身姿,他们的内心抑制不住激动。

2013年11月,他们见证了大桥动工;2019年9月,他们亲历了大桥全线贯通;如今,他们迎来了大桥铁路正式通车。

或许他们没有大桥设计者们天马行空的智造创意,没有大桥建设者们攻坚克难的制造专业,但是他们始终以润物无声的状态默默地服务大桥的建设,以“恋桥”“恋岛”“恋国”的“大恋”情怀在大练岛上践行不忘初心的誓言,弘扬新时代的奋斗精神。

服务大提速——

力助企业保障大桥项目顺利落地

谁都知道这座桥对平潭、对大练岛意味着什么,尤其是在感受到2010年11月平潭海峡大桥通车给平潭带来的变化之后。所以,当得知平潭海峡公铁大桥会在大练岛设置出入口的时候,大练岛沸腾了,世世代代靠渔船、靠轮渡,以“出没风波里”的方式出行的岛上居民们,终于迎来了更安全、更高效、更便捷的出行方式,大练岛也迎来了全新的发展契机。

不过,正如“罗马不是一日建成”谚语所言,大桥从无到有,前后历经多年。一个普通基层派出所则以日积跬步的精神服务、见证着大桥的终至千里。

大练边防派出所民警陈华今天仍能忆起7年前初到大练边防派出所的第一观感,“偏僻的岛外岛,几乎什么都没有。没有一条像样的路,没有一辆堪用的车。”一张跨海大桥蓝图画在他心里。做了一阵子段警后,所领导交给陈华一项重要任务:“桥梁工程方中铁建大桥局要来给项目部选址,你负责一下。”

能为家乡建设尽力,初出茅庐的陈华干劲十足。“项目部要离施工地方近、房子要足够大、基础条件好,可利用……”陈华揣度着,推荐了大练乡旧卫生院的选址。经过实地考察后,他就安排中铁建十三局四分部的项目部一同到村居和相关部门沟通。在派出所的推动下,选址问题迎刃而解;紧接着,陈华协助帮忙寻找水源电源,建桥的“大本营”很快落地。

项目进场,建设如火如荼。但在2018年10月,所里却突然接到了中铁大桥局项目部的报案。“民警同志,有人偷我们项目部的钢筋,就在现场,你们来看看……”

当天值班的民警张勇、彭程立即赶到大练乡东礁村东礁码头。原来,当事人候某某驾驶的卡车里发现了疑似大桥建设用过的钢筋材料,经查,虽然侯某某觉得这些材料有赃物嫌疑,但在利益驱使下仍从西礁村村民杨某某、郭某某、王某某三人处购买这些钢材。重点项目物资安全守护,不容挑战。所里迅速对侯某某涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得的行为,以及西礁村三名村民盗窃钢筋的行为立案侦查,在办案民警日以继夜开展侦查工作后,案件得以快速侦破,项目部负责人专程向所里致谢:“案子这么迅速办下来,有效避免了项目工地同类问题的再次发生,我们的财产安全有了可靠保障。非常谢谢你们……”

服务大桥项目,为小岛发展提速,派出所立足职能,勇于担当。

2020年2月2日,作为重点项目的大桥迎来一批复工工人。如何兼顾疫情防控与复工复产?大练边防派出所同抗疫工作人员一道,站在防疫一线。严守入岛关,最大限度为企业营造安全和谐的生产环境。

“‘一企一警’,所里民警分配督促各项目部落实防疫期间企业主体责任。所领导还沟通交建局、苏平片区开通专门复工通道,实现人员内外分流。联合大练办事处、卫生院做好防疫指导及健康跟踪工作,为复工人员的信息登记采集、居住证办理开通绿色通道。”民警林勇强说。新冠肺炎疫情防控期间,大练边防派出所民警不仅配合防疫部门,妥善处置了一起疑似密切接触者的隔离处置,还上门服务了400余名来岚复工人员及500余名流动人口的核查。

服务不打烊——

离岛警务模式化解纠纷排除隐患

大练岛因为水道泛涌,浪花如练得名,所处区域风大、水深、浪高,被称为世界三大风口海域之一,这里向来属于“建桥禁区”。不仅要应对“风高浪急”的气候问题,还要安抚辖区内居民的心态变化。怎样化解矛盾,排除隐患,稳定人心,让大桥在成为“圆梦桥”的同时也成为“同心桥”成为公安工作的另一个重点。

讨海的渔民看到湛蓝海面打下第一根桥墩的时候,心里已经泛起了期待的浪花。未来可期,大练乡60多个岛礁的渔民无不畅想着火车开到家门口的繁荣景象。但项目自有合理规划,当大练乡小练岛的村民得知大桥只有一条引桥可以延伸到大练岛时,村民们有些失望。

“没有桥到小练岛,我们不是还和以前一样吗?”

“都说要致富先修路,眼看发展在前,小练岛会因为没有引桥,而在未来的大发展中被抛下吗?”

“……”

有人开始坐不住了,不断试图以阻工的方式,为小练岛“争取”再划一条引桥,或者寻求更多的利益补偿。

2014年4月28日,民警陈华在日记里记下那一段处理征地拆迁、海域补偿等矛盾纠纷的工作片段。

“夏季即将来临,天气也开始转热了。可是小练岛村民认为他们的‘寒冬’依然没有过去。小练岛的中铁大桥局项目部要开始建设他们的项目部办公场所和民工的宿舍,但受到小练岛屿的村民极力阻拦……连日来,村民和项目部发生过许多摩擦。早上也不例外,小练岛的村民和项目部的工人发生了冲突。那天我们全所人员都在场,极力控制局面。待稍有缓和,分批次分重点劝离相关人员。”

“我们了解政策,知道平潭要创建国际旅游岛和全域旅游示范区,没有哪一个岛礁会被落下,只是定位不同。”陈华合上日记本说道。“我们不断宣讲国家政策,法律法规以及项目工程施工存在的困难,争取村民最大的理解。”民警们为了讲得更容易理解,甚至拿鼓浪屿来做比拟。宏观的生态文明发展路线与抽象的旅游品牌形象被民警们用具体的例子讲出来。

其实光靠一身制服与一手政策,是没办法让所有渔民打从心里接纳的。日记记录的这次事件后,为了缓和双方长时间的僵持,避免更多冲突,所里要求陈华作为责任区民警常驻在小练岛,“离岛警务”模式由此诞生。

清晨跟年轻的渔民到海上作业搭把手,傍晚和乡亲侃侃小岛发展,晚上留宿渔民家里把政策和工作聊一聊。润物无声。以村为家一年后,“离岛警务”模式在陈华的脚步下有了更具体的形象。

在基层化纠纷排隐患,到百姓身边听民意解难题。“离岛警务”模式在大桥建成通车的今天,已经发展为常态化的机制,持续服务大练乡岛屿居民。2019年,大练边防派出所在创建区“枫桥式公安派出所”排头兵中,脱胎于“离岛警务”模式的驻岛工作、离岛放管服工作与跨岛打击三平台成效初显。2019全年除主动打击外刑事警情数量同比下降50%,无刑事警情天数占99.45%,行政警情数量同比下降55.6%,无行政警情天数占97.81%;未发生涉全区重点项目(平潭公铁大桥、“海峡恋岛”)重大案事件,未发生因工作不到位引发的敏感案事件。一般性矛盾纠纷100%24小时内化解。共为群众办理业务277笔,累计为80余名驻岛留守老人解决户籍需求,群众衷心赞许“依弟呀哦”。

服务无止境——

新起点实现新作为

大桥的通车不简单意味着车来车往,还是岛上居民生活方式的一种转变,与城市更近了、与亲人更近了,更是大练岛发展模式的一种转变。

从大练派出所的窗子望出去,还是那片湛蓝的海,但海上已有“长龙”横卧。今年3月底,一辆运输轨排的“火车”顺着铁轨驶向平潭岛,大练边防派出所的民警们都很激动。所长黄彬心里也有了更多工作规划。

“大桥通车后,‘海峡恋岛’项目也将加速推进,岛上进出车辆势必增多,科学规划交通,管理流动人员,服务旅游开发大局是未来我们工作的重要部分。”黄彬介绍。

大练岛自然资源禀赋优异,森林覆盖率63.5%,有优质滨海澳口10多个,海蚀地貌遍布全岛,岛屿北部被列入福建平潭国家地质公园。过去受限于交通等因素,这座隐藏在“深闺”中的离岛一直尚未开发。大桥通车后,引向大练岛的这条大练互通公路也在12月通车。通车后,大练岛成为连接长乐滨海工业园区、航空港工业区和福清元洪工业区的重要跳板,并以其突出的区位优势,与福州形成半小时经济圈,成为平潭综合实验区未来发展的桥头堡。

而以大练乡为主阵地打造的总投资约80亿元的“海峡恋岛”项目,也将成为平潭旅游的新门户名片,对平潭国际旅游岛建设具有重要意义。集文化探秘、自然探索、生态旅游、医美康养等功能于一体的国际旅游度假区呼之欲出。目前,岛上已经在抓紧道路提升改造工程,规划建设的大练环岛路和大练岛停车换乘中心等便民设施,以确保大桥通车后能满足岛上交通需求。“所里服务职能也正逐渐向‘智慧恋岛’迈进。”黄彬介绍。推进前沿科技和网格力量有机结合,形成“传统+科技”的强大合力,逐步实现进出岛人员、车船信息全采集、轨迹全掌控、数据全共享,为派出所加强辖区管控、打击违法犯罪提供有力的技术支持,全面实现从汗水警务、粗放警务向智慧警务、集约警务转变。

8月26日,随着福平铁路引入福州南站最后一组道岔铺设完成,标志着福平铁路全面融入全国高铁网。 这条从福州至平潭岛的线路全长约88公里,设计时速200公里,全线设福州、福州南、长乐、长乐东、松下、平潭等6个车站。它是京台高铁通道的重要组成部分,也是大陆与台湾高铁未来衔接的一部分。

大桥的通车并不意味着服务告一段落,而是一个崭新的开篇。这样的开篇,对于大练边防派出所的民警们再熟悉不过。茫茫大海上的大练岛,是他们实现自己职责梦想的地方,是他们谱写人生华章的舞台;更是他们完成党和人民赋予使命任务的“战场”。他们始终把目标定格在海天交汇的更远处并为之不懈奋斗……

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